中國氫能產業正處在一個關鍵時刻。上半年氫能產業的狂飆突進，到下半年已經變為緩步慢行。國補細則在產業的殷切期盼中遲遲未出臺，高漲的市場情緒也轉為觀望。

中國汽車工業協會數據顯示，2019年1－10月，氫燃料電池汽車產銷分別完成1391輛和1327輛。2018年，氫燃料電池汽車產銷均完成1527輛。

2019年燃料電池汽車銷量沒有達到業內預期。業內原來樂觀估計，2019年燃料電池汽車產量可達5000輛。中國汽車工業協會最新統計顯示，2019年中國氫燃料電池車產銷分別2833輛和2737輛。

氫能產業的補貼政策是重中之重。

得益于終端的大規模補貼，中國形成了全球最大的電動汽車市場和具有競爭力的國產電動汽車產業。但電動汽車行業一度出現的騙補現象，以及快速規模應用后，關鍵部件仍依賴進口的產業現狀，讓決策者再補貼氫燃料電池汽車時，不得不權衡再三。

2019年以來，氫能的產業鏈已經逐漸成型，在氫燃料電池汽車最關鍵的燃料電池系統，從系統集成到各個部件，都有多家公司宣布正在進行或已經實現國產化替代，各家的國產化產品陸續發布。

“中國氫能產業鏈國產化速度非?？??！敝袊鴻C械工業聯合會能源互聯網設備與技術分會副秘書長蔣曉健表示，現在氫能產業的首要問題是成本問題，需要盡快批量化降低成本。

這也是目前的癥結所在。氫能產業需要批量化來展示降本的潛力，但沒有補貼支持，氫能市場現有規模難以支持產業批量化。氫能產業界亟需提供更多信息，來堅定決策者的補貼決心，同時，也需要決策者權衡得失，堅定補貼的戰略定力。

氫能市場轉涼

12月20日，廣東佛山粵運公共交通公司公開招標43輛氫燃料公交車。在這之前不到一個月，佛山南海區公示了2019年燃料電池公交車采購項目中標候選人，采購項目分四批共386輛。

佛山的氫燃料電池車采購項目，來自佛山市2018年11月發布的《佛山市氫能源產業發展規劃（2018—2030年）》，佛山市計劃到2019年，推廣1000輛氫能源公交車，而截至2018年底，佛山在運的氫能源公交車還不到100臺，這給2019年的氫能市場帶來了900輛左右的氫能源公交車需求。

佛山的氫能源公交車大單，并不能改變下半年氫能市場轉冷的事實?！吧习肽甑较掳肽?，氫能市場直接從夏天進入冬天，沒有過渡?！比A夏順澤投資集團投資總監周宗奎表示，國補細則遲遲未出臺，導致下半年市場觀望情緒濃重。

今年3月26日，財政部、工信部、科技部、發改委聯合發布《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，發布日至6月25日的過渡期，銷售上牌的燃料電池汽車按2018年標準的0．8倍補貼，過渡期后，燃料電池汽車補貼政策另行公布。

自此，燃料電池汽車補貼政策遲遲未公布，業界一直翹首以盼，開始有消息傳出8月將公布，然后又傳出10月，最終直到2019年過去，燃料電池汽車的補貼政策也沒有發布。

補貼過渡期終日6月25日，就是今年氫能市場冷熱的分界線。

中國氫能市場經過了2018年預熱，終于在今年上半年急劇升溫。上半年氫能產業業界內外，對氫能產業未來持樂觀態度，普遍認為，未來幾年，政策、技術和市場，都會有很大的爆發。

樂觀的預期之下，數以千計的公司希望能夠抓住這個“風口”。據統計，截至今年年底，公司名稱和經營范圍含燃料電池的正常營業公司達6170家，其中1022家成立在一年之內。氫能源概念股更在“風口”加持下，漲幅遠超大盤。

氫能與燃料電池的投資更是創下新高。據了解，今年第一季度氫能與燃料電池國內投資總額超480億元，涉及超14個省26個地區。今年第二季度氫能與燃料電池國內投資總額超538億元，涉及超14個省16個地區。

2018年氫能產業相關投資及規劃資金超過850億人民幣。僅今年上半年規劃投資總額就超過了去年。

但國補細則遲遲未出，很快影響了市場情緒。

今年1－5月，全國燃料電池汽車產銷完成553輛和545輛，較上年同期分別增長476％和478．8％。但由于下半年國補細則不明確，燃料電池汽車產銷增速放緩。中國汽車工業協會統計，2019年中國氫燃料電池車產銷分別2833輛和2737輛，同比分別增長85．5％和79．2％。

鴻基創能科技公司的10萬平方米膜電極產能去年8月份就進入了試生產階段，今年將正式實現量產。10萬平方米膜電極產能對應約2000輛氫燃料電池汽車的需求。

鴻基創能首席技術官葉思宇表示，鴻基創能的目標是占領國內20％的膜電極市場份額，建設產能對標2025年實現5萬輛氫能源汽車的目標（國家燃料電池發展路線圖），“如果三班倒，目前產能還可以提升三倍，產線附近也留有空地，如果2020年市場達到目標，還可以新建產線?！?/p>

“我們認為，明年最保守估計也會有5000輛氫燃料電池汽車的需求?！比~思宇說，這個數字遠遠低于各地政府規劃的數字之和，也在各氫燃料電池汽車企報出的數字上“打了很大的折扣?！?/p>