12月3日，工信部發布《新能源汽車產業發展規劃（2021－2035年）》（征求意見稿）并公開征求意見，標志著新能源汽車2021－2035年規劃的落地將進一步提速。

意見稿中提出要堅持整車與零部件創新并重，加強關鍵共性技術供給，推動電動化與網聯化、智能化技術并行融合發展，持續提升新能源汽車產業創新能力。

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只認可三大技術方向

在發展新能源汽車的過程中，汽車廠商最怕的是政府規定的技術路線出現變化，此次出臺的意見稿則給這些企業吃了定心丸。

在未來15年的新能源汽車產業規劃中，純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車成為國家認可的三大技術方向。

意見稿重點明晰了未來15年的產業發展路線，即以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術創新鏈；以動力電池與管理系統、驅動電子與電力電子、網聯化與智能化技術為“三橫”，構建關鍵零部件技術供應體系，進而形成“三縱三橫”的研發布局。

此次發布的意見稿同樣明確支持氫燃料電池車的發展，提出了要重點提高氫燃料制儲運經濟性，加快推動充換電、加氫、信息通信與道路交通等基礎設施建設。

受此消息影響，12月3日燃料電池板塊集體攀升，凱龍股份、京城股份雙雙漲停，雄韜股份、全柴動力、中材科技、德威新材、中鋼天源等股票紛紛走強。

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調整2025年銷量目標

不過，與此前流傳的版本相比，此次發布的正式意見稿在未來發展目標上有較大調整。

這份意見稿提出，到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到25％左右，智能網聯汽車新車銷量占比達到30％，高度自動駕駛智能網聯汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。據媒體披露，此前的目標是到2025年新能源汽車新車銷量占當年汽車總銷量的20％，也就是說，這份意見稿提高了5％。

意見稿還降低了對純電動乘用車平均電耗水平的要求，提出到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12千瓦時／百公里，插電式混合動力（含增程式）乘用車新車平均油耗降至2升／百公里。此前的目標是到2025年，新能源乘用車新車平均電耗降至11千瓦時／百公里。

正式意見稿還刪減了此前關于2030年的發展目標，即到2030年，新能源汽車銷量占當年汽車總銷量的40％，有條件自動駕駛智能網聯汽車銷量占比70％。