突如其來的疫情給風電、光伏行業帶來難以估量的沖擊，急需出臺政策“穩投資、穩就業、保增長，促發展”。

對于正在有條不紊地走上平價之路的風電、光伏產業，2020年暴發的新冠肺炎疫情無疑是一場“黑天鵝”事件。疫情對企業造成了不同程度的影響，黨中央高度重視，打出了一套政策組合拳。一系列幫助企業抗風險、渡難關政策措施的出臺，給廣大風電、光伏企業注入了“強心劑”。

4月20日國家發改委4月份例行新聞發布會數據顯示，一季度全國規模以上工業發電量同比下降6.8%，降幅較前2個月收窄1.4個百分點。其中，火電、水電、核電、風電、太陽能發電同比分別增長-8.2%、-9.5%、1.2%、5.7%和10.9%。

盡管如此，疫情在全球的蔓延也讓國際風光市場出現萎縮，嚴重沖擊今、明兩年風電、光伏企業的生存和發展。

疫情困境風光不再

當前，國內疫情雖已好轉，但其在海外的擴散仍在加重，北京時間4月15日22時，美國霍普金斯大學數據顯示，全球新冠確診病例已超過200萬。全球疫情的蔓延，讓海外光伏市場的恢復充滿不確定性。海外項目的停滯，全球性“封城封國”，航班取消、運輸中斷，都將對光伏產品的出口產生嚴重的沖擊。

相較于2019年，在國內光伏裝機下滑的同時，海外需求的增長充當了“救急”作用。其中，僅光伏組件出口量就達66.6GW，占國內組件總產量約67.5%，主要龍頭企業出口占比均在70%~80%左右。由于海外市場在去年增長迅猛，讓光伏制造業對全球市場預期良好，從年初開始紛紛開啟擴產計劃。

而今，在兇猛的疫情之下，海外市場“一片狼藉”，讓大多數企業又回到了生死存亡的關頭。

在海外市場瀕臨“坍塌”的局面下，財政補貼成了風電、光伏產業的“救命稻草”，項目補貼額度的確定方法更是牽動著企業敏感的神經。如何核算對于光伏電站，尤其是采用了高效技術存量的項目影響巨大。記者了解到，按照此前度電補貼的發放形式，所發電量×上網電價是最終的電站收益。

據中國光伏行業協會相關負責人透露，去年競價項目基本是按照8%收益報價，且78%位于三類地區，目前大部分仍不能實現平價，如果項目因疫情耽誤卻不能拿到競價補貼，同時也無法做到平價，項目將直接作廢，企業前期的投入將全部白費，對于部分去年底已簽訂供貨合同的制造業企業，損失將更大。

事實上，可再生能源的“補貼困境”并非“一日之寒”，由來已久的補貼拖欠，就是一項經年累月的“沉疴”，成為很多投資企業的“難以承受之重”。