今年以來，煤炭、電力供需偏緊，部分省市一度拉閘限電。10月下旬以來，隨著煤炭優質產能釋放，全國火電機組因缺煤停機現象動態清零。近日召開的中央經濟工作會議提出，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。

煤炭依然是主體能源

無人駕駛卡車在礦山轟鳴，點著鼠標，推著搖桿，坐在辦公室就能對井下百米深處的設備發出指令，進行采煤作業——這是國家能源集團今天的煤炭開采畫面。

我國是世界上第一大煤炭生產國及消費國。能源保有儲量中，煤炭約占89%，石油約占4%，天然氣約占7%。

“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦決定能源結構以煤炭為主，煤炭作為主體能源在未來一段時期內不會改變。

能源作為初級產品，是經濟最為基礎的部分?！盎A不牢、地動山搖?！眹野l改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心副主任肖新建說，這是一個事關全局的戰略性問題，不容有半點閃失。

傳統的煤炭開發利用對環境污染嚴重，中央經濟工作會議要求抓好煤炭清潔高效利用。

“開采環節要推廣智能化采礦技術，打造綠色智慧礦山?！毙熘莸V務集團董事長馮興振說，要堅持“是礦不像礦、采煤不見煤、挖煤不用煤”的理念，推進清潔化開采。

在利用環節，國家能源集團董事長王祥喜認為，現代煤化工是推動煤炭清潔高效利用的重要途徑。

走進位于寧夏銀川的國家能源集團寧煤煤制油項目，廠區內塔架林立、管道縱橫，這里每年可生產油品約405萬噸。

目前我國現代煤化工已經形成了包括煤制氣、煤制油和煤制化工品的技術體系，攻克大型煤氣化、大型煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴等世界級技術難題，一批關鍵技術裝備打破國際壟斷，走在世界煤化工產業前列。

火電仍是電力支撐

國家能源局最新數據顯示，1至11月，全社會用電量累計74972億千瓦時，同比增長11.4%，較2019年同期增長15.1%。

“預計‘十四五’時期，我國電力需求仍將保持較快速度增長?！毙ば陆ㄕf，煤電作為主力電源將發揮關鍵的保供和調峰作用。

我國的電力供應主要由火電、水電、核電、風力和太陽能發電構成。

從裝機規模來看，國家統計局數據顯示，2020年末全國發電裝機容量22億千瓦。其中，火電裝機容量12億千瓦；水電裝機容量3.7億千瓦；核電裝機容量4989萬千瓦；并網風電裝機容量2.8億千瓦；并網太陽能發電裝機容量2.5億千瓦。

從發電量來看，上半年我國的火力發電量約為28262億千瓦時，占比約為73%，依然是我國最主要的發電類型。第二名是水電，占比約12.5%。

從利用小時數來看，中國投資協會能源投資專業委員會會長孫耀唯說，風電和太陽能發電的裝機容量很大，但由于間歇性、波動性、隨機性問題，與電力供需實時平衡存在矛盾，發電量占比較低。全年8760個小時中，火電的利用小時數約5000至6000小時，風力發電利用小時數約2000個小時，光伏發電更少一些。

“能源結構轉型中，天然氣發電也是發展方向，但受制于天然氣進口和大型燃氣輪機技術未獲突破，所以氣電占比也比較低?！彼硎?。

“當前火電仍作為基荷電源，未來基荷和調峰并重，最終向以調峰為主轉變?！毙ば陆ㄕf，未來的能源格局將以風光、水電、核電作為常規電源，配合火電共同保障電力供應。與此同時，電化學儲能等新型儲調技術的發展，將逐步成為靈活性資源的重要組成部分。

新能源補臺作用漸顯，前景可期

東海之濱，江蘇如東。154臺風電機組在海上迎風轉動，總裝機容量48萬千瓦，是目前亞洲名列前茅的海上風電場。

這是國家能源集團早期“播種”的試驗場。

11月20日，國家能源集團建設的又一大型風電項目——江蘇東臺海上風電場，正式全容量并網發電，總裝機容量50萬千瓦。

從東海之濱到世界屋脊，從塞北大漠到嶺南大地，我國風電產業走過了近40年“上山下?！钡摹巴鼗摹敝?。

國家能源局最新數據顯示，我國風電并網裝機容量已突破3億千瓦大關，是2020年底歐盟裝機容量的1.4倍、美國的2.6倍，穩居世界第一。

青海湖邊，黃河之畔。國家電投共和光伏產業園內，銀藍色的光伏板在陽光照射下熠熠生輝，光伏板周邊是成群結隊的牛羊。

截至10月底，我國太陽能發電裝機容量約2.8億千瓦，持續保持世界第一。

隨著新能源裝機規模的擴大，中央經濟工作會議提出增加新能源消納能力。

“必須構建以新能源為主體的新型電力系統?！敝袊鴩H經濟交流中心常務副理事長張曉強認為，我國風光資源在西北地區最豐富，而電力消費約45%在東部沿海地區，造成風光電力利用小時數低，必須協調特高壓電力輸送通道，建設堅強智能電網，積極發展新能源+儲能，加快靈活調節電源的建設，才能解決消納難題。