光伏技術創新和方案優化助力平價上網

近年來，我國光伏發電規模持續擴大，技術水平不斷提高，開發建設成本快速下降，為實現平價上網創造了條件。根據中國光伏行業協會的數據，2019年，我國地面光伏系統的初始全投資成本降至每瓦4.55元左右，較2018年下降7.5%。其中，組件約占投資成本的38.5%，占比較2018年下降1.5個百分點;非技術成本約占17.6%(不包含融資成本)，較2018年上升0.8個百分點。

中國光伏行業協會指出，隨著技術進步、降本增效，組件價格將持續下降，在總投資成本中的占比也將降低。接網、土地、項目前期開發費用、融資成本等非技術成本因不同區域、不同項目而差別較大，降低非技術成本有助于加快推動光伏發電平價上網。

光伏平價時代的“降本”，主要途徑有通過功率提升降低BOS成本，或發電量增加攤薄度電成本。河北能源工程設計有限公司提出“優化每一分成本、提升每一度發電”的理念，實施重點包括：降低光伏發電初始投資和度電成本;優化電站設備選型，提高設備的可靠度，減少電站故障;提高電站設計的合理性，降低后期電站運維管理和技改投入;降低電站非技術成本的投入;提高對發電量預測的可靠度;設置項目投資預警機制，對項目實施各階段各環節進行成本把控，滿足電站收益率要求。據河北能源工程設計有限公司副總經理董曉青介紹，當前1500V系統、大方陣、高超配已成為平價上網項目的主流技術。

“盡管如此，但現實中仍存在一些影響平價上網的困難和不利因素，包括設備價格尤其是組件價格的不確定性，接入系統費用占比不降反升現象，土地、項目跑辦或其他隱形費用等不可控以及為追求降低成本偷工減料、施工質量難以保證等?！倍瓡郧嗾f。

中國電建西北勘測設計研究院新能源工程院資源與總圖所所長惠星表示，“根據有關測算，山東、內蒙古、山西、廣東、廣西、遼寧、吉林、黑龍江、陜西三類、云南這些區域是目前2020年平價項目發展潛力比較大的區域?！睂τ谖磥怼笆奈濉逼陂g的光伏平價基地建設，她建議倡導規?；虚_發，結合外送通道布局以保障消納，堅持競爭優選配置以保證技術進步和行業可持續發展，提升技術能力適應高質量發展，以及提升管理能力，包括建立綜合能源平臺以提高需求側響應能力和能源利用效率，建立綠證交易平臺和調峰補償機制，加大光伏在電力消費中的占比等。

各地創新舉措推動光伏平價上網

近年來，各地在推進光伏平價上網實踐中不斷發現問題，總結經驗，提出多種有針對性的政策和措施，也將有力促進我國光伏發電早日實現全面平價上網。

吉林電力勘測設計院新能源部主任李欽偉表示，下一步推動光伏平價上網要注意與電網協調發展。在制定“十四五”規劃過程中，要把生態紅線等因素都考慮進去，并重新梳理全省資源量和可開發量，再配套調整電網網架的規劃，在“十四五”期間將整個新能源發展同電網網架協調統一起來。另外，吉林發展新能源競爭比較大，單純做風電平價或者光伏平價去申報項目相對都比較難，因此可考慮在平價項目的基礎上融入一些創新發展，比如前幾年的“光伏+”、現在的“新能源+儲能”、以及風電制氫、光伏制氫、光伏供熱等，將有積極促進作用。

“我們則是通過多維度的把控方式，力求項目盡早開工、盡早建成，而且盡可能降低光伏平價項目的非技術成本?！标兾魇∧茉淳中履茉刺幐碧庨L郭廷波介紹，“今年陜西出臺的平價光伏項目申報政策有三個亮點：一是出于穩投資、促進度和降低非技術成本考慮，要求企業落實20%的資本金;二是提高集中度和進行規?；_發，規定項目規模要在5萬千瓦以上且不超過20萬千瓦;三是規定了光伏項目開工時間、建成時間及相應標志，比如明確項目開工的標志是10%的支架基礎施工?！?/p>

“下一步為推進平價光伏電站項目建設，陜西將著力推動從陜北往華東區域的外送通道建設，協調各方降低光伏的兩稅和兩費等非技術成本，推進農光互補、牧光互補、漁光互補等光伏融合發展，開展平價光伏的競爭優選，以及配套出臺‘光伏+儲能’的一些政策措施或強制措施以降低棄光限電?！惫⒉ㄕf。