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    “光伏必須回收” 強制政策推動裝機成本

    光伏回收已經不再是10年前考慮的昂貴材料再利用,隨著光伏成本的下降,光伏回收更多地是從環保角度關注光伏產品生命周期結束后該如何處置,特別是如何處理其中的重金屬元素。

    日前,在美國華盛頓州參眾兩院通過了一項法案,發布該州的太陽能回收新政策。該法案要求最終設計和執行一個綜合性的太陽能產品回收計劃,該計劃是數據驅動的,并考慮到在該領域可以持續50年的光伏組件壽命。

    法案要求州政府成立一個特別工作組,深入研究太陽能使用壽命終止問題,并利用這些信息對州政府現有計劃提出修改建議,以確保其長期成功。特別工作組將由一系列利益相關者組成,包括行業代表,以確保這些建議對華盛頓的太陽能企業和客戶仍然具有相關性和合理性。在參眾兩院兩黨的大力支持下,該法案沒有收到利益相關者反對。

    隨著第一批商業化應用的光伏產品使用即將滿20年,光伏產品的回收問題,已經受到了全球的關注。

    光伏回收歷史

    2014年歐盟頒布了法令,歐盟27個成員國將陸續執行“報廢電子電氣設備”規定(簡稱WEEE)對光伏組件的回收令。目前WEEE(2002/96)法令進入第三階段,對達到使用壽命的光伏組件將實現回收率85%,再利用率80%。凡在歐洲的光伏組件都要加貼由WEEE統一設計的“wheeliebin”標志以示合規,否則不得進入歐盟市場。

    此外歐盟建立了從綠色發電到廢物管理的光伏回收組織(PVCYCLE)。據了解,組織內已有半數會員是中國企業。PVCYCLE根據不同的各國政策,進行報廢組件的回收,組織內會員只需繳納會費并支付處理費用。

    今年1月,中國綠色供應鏈聯盟成立,在光伏產業的物料供應、生產制造、應用推廣、報廢處理的全生命周期內,打造我國光伏綠色技術和應用的合作交流平臺。該聯盟的倡導者中國光伏專委會此前一直是國際光伏回收組織PVCYCLE的主要參與者。

    增加的裝機成本?

    自從光伏進入商業化應用以來,由于起步規模小,其生命周期結束后的回收尚未被納入應用考慮,商業化投資從未考慮過產品廢棄處理的成本。盡管已經有不少的光伏電站被更新、替換,其被替代的光伏組件大多進入二手市場,或是因為規模較小而被丟棄。

    2015年前,對報廢組件的材料回收(如金屬硅、銀)還有意義,但隨著硅材料的降本,組件回收已經越來越成為經濟上不劃算的投資。歐洲成立的光伏組件回收工廠也需要在相關組織和協會的支持下才能維持運行。

    當越來越多的光伏電站即將報廢時,光伏組件的回收處理必然成為一件很費“成本”的事情。那么,誰將來支付這些未來的“成本”呢?

    按照PVCYCLE現行的做法,報廢組件的回收,PVCYCLE組織內會員只需繳納會費并支付處理費用。

    按照現有電子電器產品廢棄物的處理原則,該成本是由生產者來承擔的。中國相關法規明確征收的廢棄電器電子產品處理基金由電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人應當按照本辦法的規定履行基金繳納義務。

    可以預期,廢棄光伏組件的回收成本,必然也會由光伏組件生產商來承擔。而這也就意味著未來的光伏組件售價,必然包括增加的廢棄回收成本,最終還是由消費者來承擔。

    對于即將增加的回收成本,組件制造商準備好了嗎?

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