國家發展改革委新聞發言人兼經濟運行調節局局長趙辰昕日前在專題新聞發布會上介紹我國供給側結構性改革及產業結構調整有關情況時表示，今年以來，按照黨中央、國務院決策部署，各地區、各部門深入推進供給側結構性改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫，著力加大基礎設施領域補短板力度，著力增強創新力、發展新動能，打通去產能制度梗阻，著力降低企業成本，堅持做好去杠桿工作，取得了顯著成效：產業結構優化升級不斷加快，經濟發展質量不斷提高。

大力破除無效供給

隨著供給側結構改革深化，特別是去產能深入推進和“僵尸企業”出清，市場決定要素配制的機制逐漸形成，供需結構更趨協調平衡。

一是深入推進結構性去產能，行業供求關系明顯改善。2018年，鋼鐵、煤炭、煤電等行業化解過剩產能工作積極有序推進。1~7月，退出煤炭產能8000萬噸左右，完成全年任務1.5億噸的50%以上；壓減粗鋼產能2470萬噸，完成全年任務3000萬噸的80%以上，去產能推動鋼鐵、煤炭、煤電等行業產能利用率明顯提升，供求關系顯著改善，企業效率持續向好。上半年，鋼鐵、煤炭、電力行業規模以上企業利潤率分別增長93.4%、18.4%和28.1%。

二是將處置“僵尸企業”作為重要抓手，認真做好分類處置。有關方面采取多種方式，不斷加大處置力度，“僵尸企業”出清工作取得明顯進展。

三是積極穩妥去杠桿，推動金融更好地服務實體經濟。據近期國際清算銀行公布的最新數據顯示，截至2017年末，非金融企業部門杠桿率已連續6個季度環比下降。另外據統計局數據，2018年6月末，規模以上工業企業資產負債率為56.6%，同比降低0.4個百分點。

大力培育新動能

趙辰昕介紹，今年以來，在深入推進供給側結構性改革過程中，大力培育新動能。

一是創新驅動發展勢頭不斷增強。新產業增速加快，增速明顯高于規模以上工業整體水平。

二是產業轉型升級效果明顯。國家制造業創新體系建設加快推進，批復建設集成電路等7家國家制造業創新中心，產業重組整合加快推進，企業集中度和現代化水平進一步提高。

三是各領域補短板順利推進。2017年中央和省級專項扶貧資金突破1400億元。

推動振興實體經濟

發展好實體經濟是世界各國都面臨的一個課題，近年來國家發展改革緊緊抓住供給側結構性改革這一主線，圍繞振興實體經濟、推動產業創新發展出臺了一系列的政策措施，不斷完善政策體系，營造良好發展環境。主要以推進“三去一降一補”為抓手，加快破除低端無效供給，促進產業進一步優化升級。

趙辰昕介紹，在推動振興實體經濟方面，今年又推出一大批新舉措，預計全年降成本1.1萬億元以上。

一是持續加大減稅降費力度。繼續深化增值稅改革，降低制造業等行業增值稅稅率，推出一系列支持創業創新和小微企業發展的減稅措施；取消或停征了一批政府性基金和行政事業性收費，清理規范經營服務性收費和行業協會商會會費。

二是多措并舉降低要素成本。采取有效措施降低融資、人工、用能、物流成本，持續提高直接融資比重；符合條件的地區進一步下調工傷保險費率；規范和降低電網環節收費，大力推進電力市場化交易；全面推進高速公路差異化收費，精減中央定價港口收費項目，規范市場自主定價的港口經營服務性收費。

三是著力降低制度性交易成本。商事制度明顯簡化，企業創設成本大幅降低；加快推行“雙隨機、一公開”監管；推行“互聯網+政府服務”，推動政務服務一網通辦。

產業結構優化升級

趙辰昕表示，供給側結構改革有力推進了產業結構優化升級。

一是三次產業結構不斷優化。上半年，一產、二產、三產增加值同比增長3.2%、6.1%和7.6%，三次產業比重分別為5.3∶40.4∶54.3，三產比重比上年同期提高0.3個百分點，對增長的貢獻持續在提升。

二是工業轉型升級加快推進。1~7月，高技術產業和戰略性新興產業增加值分別增長11.6%和8.6%，明顯快于全部規模以上工業增加值的增速；六大高耗能行業增加值同比增長5.9%，比規模以上工業企業增速低0.7個百分點。

三是企業效益大幅增長。供給側結構性改革極大地改善了供求關系，推動工業產品價格合理回升。企業效益在去年高基數基礎上繼續保持較高增速，上半年規模以上工業企業利潤同比增長17.2%。

趙辰昕表示，實踐證明，供給側結構性改革符合現階段中國經濟發展實際，能夠有效解決經濟運行中的很多現實難題，對實現經濟穩中向好發揮了關鍵作用，是實現高質量發展的根本舉措。下一步，國家發展改革委將把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施補短板的力度，打通去產能制度梗阻，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節奏，不斷把供給側結構性改革向縱深推進。

文章來源：中國工業新聞網